Universitat Internacional de Catalunya
Derecho Europeo
Otras lenguas de impartición: catalán, castellano,
Profesorado
Mediante solicitud, enviando un correo electrónico.
El Profesor Joaquim Llimona puede ser contactado en: jllimona@mesadvocats.com o jllimona@uic.es
Presentación
Desafíos como el cambio climático y la transición energética, la pandemia del Covid-19, las guerras en Ucrania y Gaza, se plantean como retos a los que claramente una respuesta eficaz no puede darse a nivel de Estados, Italia o España, sino que exige actuar como Europa: como Unión Europea. Lo mismo ocurre con las innovaciones tecnológicas: la inteligencia artificial y sus límites o la ciberseguridad.
Este año 2024 se han celebrado elecciones europeas y está en proceso de renovación de las instituciones de la UE, en particular el Parlamento y la Comisión. Los recientes informes sobre el mercado interior dirigidos por Enrico Letta y Mario Draghi marcan un camino, no exento de dificultades, para que Europa recupere un liderazgo industrial y tecnológico. Los retos son formidables.
El objetivo de este curso es, por un lado, proporcionar los elementos de conocimiento y debate que permitan entender el papel y el potencial de la Unión Europea, y la importancia que para nuestros países tiene ser miembros de esta organización internacional. Por otro lado, que los estudiantes entiendan las oportunidades profesionales que para ellos supone la pertenencia a la UE, y conozcan los elementos centrales de este marco.
Por eso se explica la historia y el funcionamiento de la organización: sus instituciones, ordenamiento jurídico y presupuesto, a la vez que sus objetivos, sus políticas, con especial énfasis en el mercado interior, la ciudadanía, la dimensión exterior de la UE y las prioridades y retos que hoy marcan la agenda europea. Todas aquellas actuaciones de la UE que impactan en el colectivo de estudiantes que participan en este curso serán objeto de atención especial.
Algunas preguntas a las que se quiere dar respuesta:
1-. En cuanto a tu formación previa y procedencia, reflexiona sobre el impacto que hasta ahora ha tenido la Unión Europea en tus decisiones, y si percibes las ventajas de pertenecer a esa organización. Traslada esta reflexión a lo que te planteas como culminación de tu formación académica en primer lugar y más adelante como carrera profesional
2-. Hoy existe la percepción de que los grandes retos y amenazas que nos acechan son globales y sólo pueden ser asumidos desde la integración internacional. Sin duda, dentro de los temas que más te preocupan en tu vida y actividad diarias, se cuentan:
- Inflación.
- Inseguridad.
- Empleo. Futuro profesional.
- Cambio climático.
- Tensiones sociales: sociedades poco cohesionadas.
- Inteligencia artificial. Transición digital
- Amenazas sanitarias
- Geopolítica: la amenaza rusa y el reto chino.
-
En estos ámbitos, ¿qué crees que es más eficaz, actuar unilateralmente como Italia o España, o como UE?
3- ¿Sabes qué ventajas tiene la ciudadanía europea? ¿Me puedes citar algún beneficio concreto que hayas obtenido de la UE?
Requisitos previos
No procede
Objetivos
El curso permite al alumno en primer lugar comprender el fenómeno de la integración europea; y conocer el proceso histórico que nos ha llevado hasta el punto de que hoy estamos, entender cómo funciona y que es la Unión Europea: sus instituciones, el derecho y el presupuesto, y conocer sus principales ámbitos de actuación y resultados. Todo ello con el objetivo de que el alumno perciba lo que, para él, como ciudadano europeo, supone esta Unión Europea.
Competencias/Resultados de aprendizaje de la titulación
Resultados de aprendizaje de la asignatura
Contenidos
1. Que es la Unión Europea.
1.a) Historia de la integración europea: de los Tratados de París y Roma, al Tratado de Lisboa. Objetivos y naturaleza de la UE.
Historia del proceso de integración europea hasta los días actuales, enfatizando el contexto en el que se inició el proceso de integración (Post Segunda Guerra Mundial), los principales logros y crisis, el contexto global cambiante y su influencia en el proceso de integración.
También nos centraremos en los miembros de la UE: ampliaciones y reciente retirada del Reino Unido, así como las recientes solicitudes de adhesión de Ucrania y Moldavia.
Por último, explicaremos cuáles son los objetivos de la integración europea, qué valores presiden la UE y su naturaleza jurídica: ¿una organización internacional o una estructura federal?
1.b) La dimensión internacional y geoestratégica de la UE
La UE es una potencia económica internacional y una decidida impulsora del comercio internacional. Es un actor de primer orden en las relaciones económicas internacionales. Al mismo tiempo, es un actor en el ámbito de la política exterior y de seguridad, con retos cambiantes en el panorama internacional, a los que Europa debe ser capaz de responder desde una posición propia.
La situación actual, con la guerra en Ucrania y un nuevo papel de la República Popular China, enfrenta a la UE con grandes desafíos, en cierto modo inesperados. Autonomía estratégica, respuesta a crisis sanitaria mundial, energía, inflación. ¿Cómo está reaccionando la UE?
1.c) El Espacio de Justicia, libertad y seguridad.
La UE es un espacio de libertad, sin fronteras interiores. Esto obliga a una política común frente a las migraciones internacionales, los refugiados y el asilo, así como el control de fronteras exteriores. Las recientes crisis migratorias ponen de relieve la sensibilidad de estos temas.
2. Instrumentos de la UE.
2.a) Las instituciones
En estas clases primero nos centraremos en la singularidad de la estructura institucional de la UE y en los principios fundamentales que rigen las relaciones de las instituciones de la UE. Se explicará la composición, funcionamiento y principales competencias de la Comisión, el Consejo y el Consejo Europeo, el Parlamento y el Tribunal de Justicia. También se analizarán otras instituciones y organismos auxiliares.
Los estudiantes adquirirán un conocimiento y comprensión de las instituciones que es fundamental para cualquier persona interesada en relacionarse con la UE.
2.b) El ordenamiento jurídico de la Unión Europea: El derecho de la UE.
La UE es una comunidad de derecho. Para entenderla, conviene identificar los principales actos jurídicos: los tratados, o derecho originario, el derecho derivado (reglamentos, directivas y decisiones), acuerdos internacionales y principios generales del derecho. Se explicará cómo se aprueban las normas europeas y cómo las empresas y los sectores pueden influir en su contenido.
En segundo lugar, se explica cómo se aplica el derecho europeo a los Estados Miembros y los mecanismos jurídicos de la UE para garantizar que los Estados miembros y las instituciones de la UE no infrinjan la legislación de la UE
2.c). Presupuesto de la UE.
Los recursos financieros, las principales cifras del presupuesto y sobre cómo se gasta el dinero. El Marco Financiero Plurianual 2021-2027.
3. Objetivos y realizaciones de la integración europea.
3.a) El mercado único europeo: las cuatro libertades fundamentales y las políticas complementarias: derecho de la competencia
Estas clases examinarán las razones políticas e históricas detrás del mercado interior y las diferentes herramientas legislativas para armonizar la legislación, principalmente en el área de mercancías, que es la que ha tenido mayor desarrollo. También estudiaremos los principales asuntos a través de los cuales el Tribunal de Justicia ha desarrollado algunos de los conceptos incluidos en los tratados, como “medidas de efecto equivalente”. Nos centraremos en las ventajas que los particulares y empresas pueden obtener en el mercado único, analizando casos prácticos.
3.b) EL EURO: un éxito de la UE.
El EURO como mecanismo para mejorar el funcionamiento del Mercado Único Europeo. El Banco Central Europeo. La crisis financiera: la necesidad de reforzar la gobernanza económica de la UE.
3.c) La ciudadanía y los derechos humanos en Europa.
La Unión europea hoy trasciende la integración económica y se adentra en ámbitos políticos, percibidos claramente por sus ciudadanos. Hoy, ser ciudadano europeo significa ser titular de un conjunto de derechos y quedar protegido además por la carta de los derechos fundamentales de la UE. ¿Somos conscientes de nuestros derechos?
B-. CASOS PRÁCTICOS. (25% de la docencia).
En este segundo bloque de la asignatura los alumnos trabajarán en grupos para analizar, entender y exponer los aprendizajes teóricos adquiridos en el primer bloque y aplicarlos a situaciones reales o escenarios integrados dentro de su futuro profesional y personal. Una vez cumplido en torno al 35% de las clases teóricas se formarán los grupos y se escogerán los temas a trabajar por cada uno de ellos, buscando trabajar sobre situaciones futuribles de los alumnos. Es decir, se tendrá en cuenta los perfiles profesionales de los alumnos.
Se priorizarán los temas vinculados con la integración económica y en particular con el nuevo impulso del mercado interior, y el contenido y prioridades marcados por los informes Letta y Draghi , puesto en el contexto de lo que son las prioridades y retos globales de la UE para la segunda mitad de la década de 2020.
A inicios del año académico se entregará a los alumnos un calendario indicativo con las fechas previstas para exponer los temas.
Sistemas y criterios de evaluación
Modalidad totalmente presencial en el aula
El 70% de la nota se basa en el examen final. Para aprobar la asignatura es necesario obtener al menos 5 puntos sobre 10. La superación del examen final no garantiza la superación de la asignatura, ya que también debe tenerse en cuenta la evaluación continua (30%). La evaluación continua se basa en el examen parcial, la asistencia y la participación en clases.
Bibliografía y recursos
No existe un manual que incluya el contenido del curso. Para cada blog del programa se proporcionarán las correspondientes referencias bibliográficas. Además, se subirán al campus virtual documentos y referencias bibliográficas de especial interés. Las clases se impartirán con soporte de power points temáticos, que también se distribuirán.
También se recomienda como fuente de información la web oficial de la Unión Europea : https://europa.eu
Además de la bibliografía, el profesor subirá los documentos de cada blog del programa de estudios antes de la sesión académica. En la mayoría de los casos, será necesaria la lectura previa de los documentos mencionados para asistir al curso.