Universitat Internacional de Catalunya
Derecho Administrativo 4
Otras lenguas de impartición: catalán, inglés,
Presentación
El control judicial de la administración pública constituye uno de los elementos esenciales de Estado de Derecho. En esta asignatura se analiza con detalle la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, norma básica para la defensa de los ciudadanos.
Objetivos
-Conocer los medios de reparación del daño y la privación de derechos; los medios materiales de la Administración y las similitudes y principales diferencias que existe entre el derecho de los bienes públicos y el derecho privado de los bienes
- Dar a los alumnos conocimientos teóricos solidos que les formen como juristas y les aporten herramientas útiles para desenvolverse en una vida profesional en la que tendrán que interpretar y aplicar las cambiantes leyes administrativas.
- Como el objeto de estudio resulta muy próximo a los alumnos, el principal objetivo será la consolidación y asimilación de los conceptos generales del derecho administrativo y del modo de hacer las Administraciones públicas.
- Al ser una materia en que existe una Ley general y varias leyes especiales y, en los bienes públicos se entrecruzan las competencias de las distintas Administraciones públicas, resulta un ámbito de estudio óptimo para entender el sistema de fuentes, la distribución competencial y las relaciones interadministrativas
Competencias/Resultados de aprendizaje de la titulación
- 03 - Ser capaz de expresar ideas y argumentos con orden y coherencia de forma oral y escrita (técnicas de expresión oral y escrita)
- 04 - Cuidar los estándares de pulcritud y calidad formal en la presentación de documentos
- 11 - Adquirir habilidades para el aprendizaje autónomo
- 12 - Tener capacidad de organización y planificación
- 15 - Conseguir la percepción del carácter unitario del ordenamiento jurídico y de la necesaria visión interdisciplinaria de los problemas jurídicos
- 17 - Comprender y conocer las principales instituciones públicas y privadas en su génesis y en su conjunto
- 19 - Desarrollar la capacidad de redactar escritos jurídicos
- 22 - Ser capaz de identificar e interpretar la documentación de uso habitual en el tráfico jurídico y negocial
- 23 - Identificar el estado normativo, doctrinal y jurisprudencial de un problema jurídico complejo
- 24 - Adquirir habilidades en la resolución de problemas y en la toma de decisiones utilizando la información relevante, aplicando los métodos adecuados y situando el problema dentro del conjunto del ordenamiento jurídico
Resultados de aprendizaje de la asignatura
1. Habrá comprendido y dominado el régimen jurídico urbanístico, todo lo referente al patrimonio de las Administraciones Públicas, el dominio público, la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, la expropiación forzosa y el derecho ambiental.
2. Habrá desarrollado habilidades en la comunicación oral y escrita.
3. Habrá desarrollado hábitos de pulcritud y calidad formal en la presentación de documentos.
4. Habrá desarrollado la capacidad de confeccionar un cronograma de trabajo ante un plazo fijado y preclusivo.
5. Habrá desarrollado la capacidad de redactar escritos utilizando un lenguaje jurídico.
6. Identificará e interpretará la documentación de uso habitual en el ámbito de esta materia.
7. Será capaz de identificar con precisión el estado normativo, doctrinal y jurisprudencial de un problema jurídico relativo al ámbito de esta materia.
8. Adquirirá la capacidad de aplicar los conocimientos sobre Derecho Administrativo en la práctica.
9. Habrá adquirido habilidades para el aprendizaje autónomo
Contenidos
DERECHO ADMINISTRATIVO IV
SECCIÓN PRIMERA
TEMA I. LA EXPROPIACIÓN FORZOSA
- La evolución histórica
- Las bases constitucionales de la expropiación forzosa
- La ley de expropiación forzosa
- Elemento subjetivo, objetico y causal
- El procedimiento
- Reversión de bienes los expropiados
- Referencia a los procedimientos especiales de expropiación y ocupaciones temporales
SECCIÓN SEGUNDA
LOS BIENES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
TEMA II. RÉGIMEN Y PROTECCIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO
- Formación histórica
- Naturaleza y principios
- Clases de bienes de dominio público
- Modalidades de afectación
- Modalidades de desafectación
- La mutación demanial
- Protección bienes de dominio público
TEMA III. RÉGIMEN DEL USO DEL DOMINIO PÚBLICO
- El trafico jurídico de los bienes de dominio publico
- El uso de dominio público por los particulares
- Las reservas demaniales.
TEMA IV. LOS BIENES PATRIMONIALES
TEMA V. LOS BIENES COMUNALES
SECCIÓN TERCERA
LA GARANTÍA JURISDICCIONAL
TEMA VI. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL CONTROL JUDICIAL DE LA ADMINISTRACIÓN
- Control judicial y su relevancia en la formación del derecho administrativo.
- La jurisdicción retenida
- El sometimiento a la Jurisdicción ordinaria
- Los sistemas mixtos o judiciales especializados
TEMA VII. LAS PARTES
- Capacidad
- Legitimación activa.
TEMA VIII. AMBITO, EXTENSIÓN Y LÍMITES DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
- La extensión de la jurisdicción contencioso-administrativa
- Límites
TEMA IX. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA
- Planta judicial
- Conflictos jurisdiccionales
- La competencia
TEMA X. OBJETO DEL RECURSO
- Introducción
- Actividad impugnable.
TEMA XI. LAS PRETENSIONES DE LAS PARTES
- Clases de pretensiones
- Efectos de la pretensión
- Acumulación de pretensiones
TEMA XII. CUANTÍA DEL RECURSO
TEMA XIII. PROCEDIMIENTO ORDINARIO Y ABREVIADO
- Introducción
- Ámbito de actuación
- Órganos jurisdiccionales
- Tramitación
TEMA XIV. LAS MEDIDAS CAUTELARES
- Clases
- Procedimiento
- Criterios
- Medidas cautelares en circunstancias de especial urgencia
- Medidas cautelares en casos de inactividad administrativa y vía de hecho
TEMA XV. COSTAS PROCESALES
TEMA XVI. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
- Procedimiento para la protección de los Derechos fundamentales de la persona
- Cuestión de ilegalidad
- Suspensión administrativa de acuerdos.
- Declaración de lesividad
Sistemas y criterios de evaluación
Modalidad totalmente presencial en el aula
La evaluación continua constituye el 50% de la calificación de la asignatura, y el examen final final asciende al 50% restante. Es necesario aprobar con un mínimo de 5 tanto la evaluación continua, como el examen final oral para superar la materia.
Este sistema permite una evaluación continuada y progresiva, con el fin de tener en cuenta el trabajo personal, la constancia, la asistencia a clase y, en su caso, el trabajo en equipo del alumno.
A. Evaluación continua
Se valorarán las intervenciones orales en el aula, la resolución de pruebas de opción múltiple sea en soporte papel, sea en soporte informático, y la lectura y comprensión de las noticias jurídicas propuestas por el docente. Para esta finalidad, la calificación de la evolución continua será el resultado de la media aritmética de 2 indicadores:
1) Pruebas de respuesta múltiple (test): Se valorará este ítem de 1 a 10. No se tendrá acceso a ninguna fuente de información para la realización de estas pruebas. Las respuestas negativas no restan calificación en los test.
2) Intervenciones en clase. El docente remitirá una o varias noticias jurídicas antes de algunas clases, y preguntará sobre ellas de modo aleatorio. Igualmente, con el desarrollo del temario, los alumnos tendrán oportunidades de participar y manifestar su opinión fundada en Derecho de múltiples aspectos de DA IV. No tener ninguna intervención positiva se penalizará. Cada intervención acertada constituye un positivo. No asistir a clase cuando se pregunte implica una valoración negativa. Se valorará este ítem de 1 a 10 de la siguiente manera:
Positivos |
Calificación intervenciones en clase |
5 positivos |
10 |
4 positivos |
8 |
3 positivos |
7 |
2 positivos |
6 |
1 positivo |
5 |
0 positivos |
4 |
-1 positivos |
2 |
-2 positivos |
0 |
Por otra parte, se podrán realizar pruebas de diagnóstico telemáticas (kahoot!). Los alumnos pueden tener y usar todo el material docente. Suspender esta prueba supone un negativo. Aprobar un positivo. No participar supone una penalización de un positivo. Las pruebas siempre se anunciarán con antelación.
B. Evaluación Final
Se realizarán un examen final oral presencial (50%).
Al azar se le presentará al alumno dos preguntas. Deberá escoger una de ellas y exponerla ante el docente.
Es necesario aprobar el examen final con un mínimo de 5 para aprobar la asignatura, con independencia de la evaluación continua.
En el examen oral, se valorará tanto los conocimientos adquiridos, como la calidad de su expresión. El tribunal podrá realizar preguntas libres en relación con la exposición del alumno. De modo analógico se apreciarán igualmente el respeto a un código de vestimenta (dress code) formal propio de la abogacía, tanto para las alumnas como para los alumnos.
Todas las pruebas se pueden desarrollar en cualquiera de las lenguas propias de Catalunya. El profesor elaborará un horario detallado de la prueba final. No se admitirán cambios una vez esté aprobado.
La revisión de los exámenes tanto en primera como en sucesivas convocatorias será necesariamente presencial en la fecha y hora establecida por la Facultad de Derecho y que se comunicará con la suficiente antelación a todos las estudiantes.
Bibliografía y recursos
ESTEVE PARDO, José, Lecciones de Derecho administrativo, Editorial: Marcial Pons, Madrid 2024. Edición número:11ª ed.